省发改委： 

　　《关于推进法治政府建设、优化营商环境的提案》（20241380号）收悉，我厅的办理意见如下： 

　　法治是最好的营商环境。近年来，省司法厅全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，扎实推进法治政府建设，持续优化法治化营商环境，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治服务保障经济社会高质量发展。一是坚持规范引领。提请省委全面依法治省委员会出台实施新时代民营经济强省战略法治服务保障35条重点举措，出台优化法治化营商环境激发市场主体活力的10条措施。加快营商环境相关立法，推动制定《福建省优化营商环境条例》、修订《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》。发布优化营商环境十大行政复议案例，促进严格规范公正文明执法。牵头梳理全省涉民营经济法规规章和规范性文件2.2万余件，需要清理830件，已宣布失效168件、废止501件、修改85件，从制度源头上为民营经济发展营造良好的法治环境。二是坚持改革赋能。牵头建成覆盖全省46条线、4113个执法单位、8.2万名执法人员的省一体化大融合行政执法平台，获评2023年全国数字政府优秀创新案例。评选命名第二批全省法治政府建设6个示范地区和8个示范项目，择优推荐3个地区和5个项目参评第三批全国法治政府建设示范创建活动。出台《提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，制定行政处罚案卷评查标准，开展乡镇（街道）片区联合执法、“综合查一次”等改革试点；加强行政裁量权基准动态调整，梳理确定各级现行有效的基准文件220份，涉及执法事项9084个。三是坚持司法为民。成立推动福建高质量发展律师服务团，常态化开展“百所联百会”等活动，推动601家律所与916家商会、县级工商联建立合作机制。精心实施“打造新时代148品牌”三年行动，先后推出“148+法润商企”等8大类31个便民惠民利企项目。坚持走出去和请进来相结合，海丝中央法务区新引入法务机构（项目）160个、“海丝法务区·云平台”联通法务机构2030家，累计为1.5万余家企业、超100万人次走出去提供“量身定制”的法律服务。 

　　下一步，我厅将立足“一个统抓、五大职能”，结合委员的建议，聚焦行政立法、行政执法等重点领域和关键环节，主动作为、攻坚突破，加快推进法治政府建设，助推营商环境优化提升。一是强化制度供给。传承弘扬“晋江经验”，贯彻落实我省《实施新时代民营经济强省战略法治服务保障重点举措》，研究制定加快推进法治化营商环境建设的实施方案。加快知识产权保护、促进公平竞争、重大行政决策程序规定等涉营商环境立法项目进程，完善与新质生产力发展相适应的制度规范。健全地方性法规规章和规范性文件专项清理常态长效机制，持续破除市场准入壁垒，依法保护市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。二是提升执法质效。推广运用省一体化大融合行政执法平台，组织实施《提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，推动建立省市县乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系，开展行政执法突出问题专项整治专项监督。全面落实行政裁量权基准制度，推行行政裁量权基准动态调整和备案机制。完善基层综合执法体制机制，依法健全以信用为基础的新型执法机制，全面推行“综合查一次”制度。三是优化法律服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“千所（司法所）万会（调委会）大调解”专项行动，健全各类调解衔接联动机制，探索开展商事调解。深化企业合规改革，组织开展民营企业“法治体检”“百所联百会”“服务实体经济 律企携手同行”等活动。加强法律服务行业监管，全面落实公证“最多跑一次”，开展新时代福建“148”品牌创建“总结提升年”活动。推广“谁执法谁普法”动态智能管理平台，开展优化法治化营商环境专项普法活动。

　　领导署名：林玫瑰 

　　联 系 人：郑荣山 

　　联系电话：0591-87713972 

　　福建省司法厅 

　　2024年5月10日